
7月11日消息,在近日完结的十二届全国人大常委会第三次会议上,发改委主任徐绍史对大会不作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》(以下全称《报告》)。在《报告》中,城市群的涉及发展战略早已被列入城镇化身体健康发展的重点之一。
《报告》表明,大量农村移往人口的涌进早已让城市社会面对不利的挑战,现实就是被划入城镇人口统计资料的2亿多农民工及其随迁家属,没能在教育、低收入、医疗、养老、保障性住房等方面公平享用城镇居民的基本公共服务。现行户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度,在一定程度上烧结了早已构成的城乡利益流失格局,制约了农业移往人口市民化和城乡发展一体化。
针对当前可预知的城镇化困境,徐绍史回应,接下来,国务院将环绕四大战略重点增进城镇化身体健康发展:有序前进农业移往人口市民化、优化城市化布局和形态、提升城市可持续发展能力、推展城乡发展一体化。此外,徐绍史还透漏,在未来城镇化进程中,要按照因地制宜、具体方法前进,存量优先、造就增量的原则,以农业移往人口为重点,顾及异地低收入城镇人口,专责前进户籍制度改革和基本公共服务均等化。而对于关键的户籍制度改革,则是全面放松小城镇和小城市落户容许,有序放松中等城市落户容许,逐步限制大城市落户条件,合理原作特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业移往人口改以城镇居民。
上述人士还回应,今后在城市群发展中,力求优化提高东部地区城市群,培育发展中西部地区城市群。发改委对城市群的发展目标是,下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展,另外再行打造出哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群,在这10个城市群中,中西部地区占有大半名额。
中国城市经济学不会副会长杨重光也回应,城市群的发展轻在质量,必需要考虑到城市本身的结构和环境的容量,在没很好的内部结构和各个环境互相协商的起到下,很难获得一个好的发展结果,所以他主张城市群的发展要成熟期一个发展一个。
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