本文摘要：国土资源部最近发行的《2017年全国土地利用计划》显示，2017年决定追加建设用地指标600万亩。与去年相比，总量基本相同。根据公告，关于2017年土地利用计划发布命令，通报具体应关注五个方面的重点，统一安排土地利用计划:一是贯彻农业转移到城市定居人口用地。 各省(区、市)应根据农业转移到人口和土地利用的实际情况，单列决定城市用地规划指标，将农业转移到城市定居人口用地实施明确城市。

国土资源部最近发行的《2017年全国土地利用计划》显示，2017年决定追加建设用地指标600万亩。与去年相比，总量基本相同。根据公告，关于2017年土地利用计划发布命令，通报具体应关注五个方面的重点，统一安排土地利用计划:一是贯彻农业转移到城市定居人口用地。

各省(区、市)应根据农业转移到人口和土地利用的实际情况，单列决定城市用地规划指标，将农业转移到城市定居人口用地实施明确城市。土地使用计划向中小城市和城市弯曲，对于超大和特大城市中心城市，除了生活用地和公共基础设施用地外，不应决定追加土地使用计划。

二是重点反对基建。各省(区、市)土地利用计划重点确保交通、水利、能源等基础设施和军事建设。

三是单排决定农村一、二、三产业融合发展用地。大力支持农产品冷链物流、加工仓储、休闲娱乐收获、旅游养老等产业发展和新型农业经营主体开展辅助设施建设。

四是特别决定社会民生用地。增加对教育、养老、医疗、文化、体育、现代服务业和公益设施等民生社会事业项目的反对，特别决定保障性安居工程追加土地利用计划，单列发布命令农民住宅用地计划。五是增进房地产市场稳定健康发展。

房地产库存压力过大的城镇应增加或暂停发布命令，增加建设用地指标。房价下跌压力较大的城市应专门负责库存和增量建设用地，综合考虑区域人口、低收入、公共服务设施建设等因素，优化土地供应结构，适当减少年度住宅用地供应。据通报，2017年，国土资源部大力确保扶贫用地，年度追加建设用地计划、变更挂钩计划和工矿废弃地复垦利用计划后，应向贫困地区弯曲，保护扶贫用地。同时，实施鼓舞政策措施，2017年对实施国家根本政策措施、土地使用计划继续执行情况、节约土地集约利用水平好的市、县分别奖励新增建设用地计划5000亩、1000亩。

通报认为，2017年是实施十三五计划最重要的一年，决定年度土地利用计划，实施十三五计划，稳定当前经济社会发展势头具有最重要的意义。各地要严格监督，提高土地利用计划。必须科学分解实施年度土地利用计划。

二是提高土地利用计划的统一安排能力。三要严格的土地利用计划继续监督。各省(区、市)国土资源主管部门应立即向国土资源部网上监督平台报告追加用地计划，定期积极开展土地计划继续实施情况检查评估，发现问题及时处理。

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